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作者： 吳嘉生
新功能介紹- 出版社：五南
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規範科技大咖：歐盟著眼隱私權 | 全球財經 | 全球 | 聯合新聞網
歐盟領先所有民主國家，先一步規範龐大的網路業。歐盟和各國正採取一系列法律行動及頒布新規，試圖約束稱霸網路與社群媒體的美國科技巨人。●歐盟的方針是什麼？歐盟競爭事務專員薇絲塔格（Margrethe Vestager）和各國監管單位正在追查享有不平等競爭優勢或排擠競爭對手的情況，像是智慧手機的螢幕上只出現特定幾款應用程式（App）。同時調查科技公司如何利用數據（即網路世代的貨幣）賺錢和取得競爭優勢。傳統上的反托辣斯法是針對迫使消費者支付更高價格的企業，但要規範亞馬遜及字母公司（Alphabet）卻顯得好物分享選購指南不合時宜，他們搶占多個利基市場，並壓低售價或乾脆免費提供服務。. } }); } ●歐盟的方針如何運作？歐盟分別針對蘋果在三起不同的案例中涉嫌以主場優勢削弱對手，總計開罰逾90億美元。例如：Google利用Chrome搜尋引擎的主場優勢「球員兼裁判」，搜尋結果會優先出現Google購物比價服務。德國則約束臉書，限縮臉書將用戶數據與在其他社交平台數據進行收集整合的權限。●歐盟還有進一步的舉動嗎？幾乎是肯定的。歐盟正在調查亞馬遜是否透過收集賣家在電商平台（Marketplace）的銷售數據，推出自有品牌競爭。事務專員正在處理Spotif熱賣產品活動產品y提起的反托辣斯申訴，內容指控蘋果透過向對手抽佣，偏袒自家的Apple Music本月刷卡優惠。●歐盟如何改變遊戲規則？歐盟正樹立規則以約束科技企業的營運模式。歐盟法院在2014年判定民眾在網路上享有「被遺忘權」，意謂民眾可以要求在搜尋結果中，移除他們相關的過期或不妥內容。這項權利爾後納入更全面的「一般性個資保護規則」（GDPR），用以規範網頁使用戶數據的方式，像是需事先取得當事人明確同意才能收集個資。●歐盟的做法有什麼獨到之處？歐盟向來試圖保護歐洲文化及內容創作人。在2020年以前，像Netflix及YouTube等網路平台需確保在歐洲播映的節目中有三分之一是當地節目。為了保護創作人與出版商快速到貨網拍特惠組合，新規定要求網站向版權所有人付費，算是開闢一條創作人向平台收錢的管道。新規也要求YouTube等平台檢視上傳內容是否侵權，引發人們對新型審查方式的疑慮。歐盟競爭事務專員薇絲塔格（Margrethe Vestager）在規範網路濫權行為上不遺餘力。路透 分享 facebook
公投最大、同婚草案傷害三權分立？ 律師告訴你問題在哪
行政院於昨（20）日公布同性婚姻政院版草案，正式名稱為「司法院釋字第748號解釋施行法」。幸福盟等保守團體於今（21）日上午召開記者會，直指748字號釋憲違背我國三權分立原則，應不生效，且政院放行釋憲未包含之「繼親收養」項目，是自打嘴巴，要求回歸公投民意。稍早伴侶盟義務律師團召集人許秀雯律師、義務律師團莊喬汝律師則接受電訪，逐一回應爭議細節。
政院版同婚草案傷害三權分立？
幸福盟指出，748字號釋憲後半段談到，釋憲兩年後若未完成修法，同性伴侶將可直接適用民法登記結婚，但該段已超出大法官解釋權限、屬於行政權範圍，更另外提出若按照大法官645號解釋，「違反權力制衡、分立原則，將不生效力。」質疑748字號釋憲後段逾越大法官解釋權限，是侵奪行政權應屬於不生效力。
律師許秀雯表示，本件屬於「保護規範不足」，保障一男一女不違憲，但現行憲法具有排他性，不保障同性伴侶屬於違憲，保障不足所以「立法補足」，而法律若被宣告違憲理應可立即失效，但為了彌補缺失，大法官給予兩年時間修法，「大法官可以決定同志伴侶釋憲隔天就能登記，但這牽涉到政治、社會討論，故給予兩年緩衝期。」大法官釋憲目標是針對婚姻自由作解釋，其他則要立法機關自行衡量，也證明大法官很注重權力分治。
許秀雯強調，立法權受違憲審查制度監督，不只針對積極的立法違憲，也針對消極不作為違憲，「如果立法院兩年內吵吵鬧鬧、毫無作為，兩年後將直接適用民法，幸福盟指的逾越權限，本身是大法官對立法機關需有所作為的期限，期限是基於同志人權保障，而非侵奪行政權。
律師莊喬汝談到，兩年其實是給予立法權充分討論的空間，若兩年後立法怠惰才會直接適用民法、防止立法怠惰對人民造成侵害，大法官此舉反而充分展現了該如何分權。
繼親收養不該納入草案？
政院於公布草案中賦予同志繼親收養、領養、繼承權等，但幸福盟指出，748字號釋憲理由書中談到只及於兩人永久結合關係，兩人以外「不及於其他」，但草案中卻有繼親收養，已經有第三人介入，質疑政院嘴上說本著748字號釋憲，卻又放行釋憲沒納入的事項。
莊喬汝談到，幸福盟曲解了748字號釋憲內容，748釋憲精神本著同性兩人有締結婚姻自由，且權利義務都必須跟異性戀婚姻一樣以此保障平等權，「權利義務涵蓋身為配偶該有的義務，繼親收養本來就是同樣該享有的權益。」故草案納入繼親收養，並無疑慮。
許秀雯則表示，幸福盟此舉是「限縮理解」，748字號釋憲不只保障婚姻自由也保障平等權，若同性戀伴侶與異性戀有差別對待，應做平等權檢驗。修法要符合平等保護原則，同性伴侶已經締結兩人關係，相關權利義務都會一同輻射出去、產生社會關係，「難不成要讓小孩不能有親子關係嗎？」
公投效力真的高於釋憲嗎？
幸福盟屢屢拿出公投結果、民意展現施壓，甚至聲稱在民意之下748字號釋憲已經失去正當性。
許秀雯表示，公投不能超越大法官釋憲是基本憲政原則，憲政法治國家中憲法位於最高位階、且大法官釋憲內容等同於憲法，公投只能拘束立法形式，也就是為何行政院要推動專法，在這樣的前提下故還是允許同志結婚，但改以專法方式。
「已經照公投民意來走了，但幸福盟說法已經扭曲了憲政體制。」言下之意，並無幸福盟所說的「經公投決議，748字號釋憲已經沒有正當性。」
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